導(dǎo)讀:《山西省水污染防治條例》發(fā)布,計(jì)劃將于2019年10月1日開始實(shí)施。據(jù)了解,這一《條例》被認(rèn)為是江西較嚴(yán)水污染防治條例,具體表現(xiàn)在:一是罰款更高達(dá)100萬元、排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格于排放標(biāo)準(zhǔn),二是重點(diǎn)流域嚴(yán)禁建項(xiàng)目、細(xì)化了城鎮(zhèn)和農(nóng)村水污染防治規(guī)定。
“山西水資源缺乏,人均水資源量?jī)H為全國(guó)平均水平的七分之一”山西省人大常委會(huì)法工委法規(guī)審查和評(píng)估處處長(zhǎng)葉晉明介紹道。基于此,《山西省水污染防治條例》(簡(jiǎn)稱“條例”)發(fā)布,并計(jì)劃將于2019年10月1日開始實(shí)施。
據(jù)了解,《條例》在山西水污染防治形勢(shì)的基礎(chǔ)上,以新修正的水污染防治法為依據(jù),制定了八章五十九條,其中包括:工業(yè)水工業(yè)水污染防治、城鎮(zhèn)水污染防治、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、地下水污染防治和飲用水水源保護(hù)。這是山西省繼大氣污染防治條例后,又一環(huán)保領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法規(guī),被號(hào)稱是山西“最嚴(yán)”水污染防治條例。
具體嚴(yán)在哪些方面呢?主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。
一是《條例》授權(quán)省人民政府制定嚴(yán)于標(biāo)準(zhǔn)的水污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)。葉晉明處長(zhǎng)表示,山西水污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻,流域、城鎮(zhèn)和農(nóng)村水污染治理、水環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨,所以針對(duì)主要污染物制定嚴(yán)于排放標(biāo)準(zhǔn)尤為重要。主要是《條例》中城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水中的化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等三項(xiàng)主要污染物綜合排放地方標(biāo)準(zhǔn)較為嚴(yán)格,具體表現(xiàn)如下:
除此之外,《條例》規(guī)定,對(duì)違法向工業(yè)集聚區(qū)污水處理集中設(shè)施排放的廢水未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的,更高將處罰100萬元;對(duì)在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)違規(guī)建筑的,更高將處罰50萬元。如下所示:
《條例》另一個(gè)值得注意的是,其中對(duì)重點(diǎn)河流沿岸的產(chǎn)業(yè)布局作出強(qiáng)制性要求,禁止新建焦化、化工等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。
“優(yōu)化高污染高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)空間布局、為新興產(chǎn)業(yè)騰出環(huán)境容量和空間,是保護(hù)重點(diǎn)流域生態(tài)功能,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾绞健鄙轿魇∪舜蠓ㄖ莆敝魅挝瘑T、常委會(huì)法工委主任蔡汾湘介紹說。
此外對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)已建成的水污染較重的企業(yè)逐步實(shí)施搬遷或依法關(guān)閉。如下所示:
細(xì)化了城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治規(guī)定,是《條例》的一大亮點(diǎn)。《條例》在第三章地表水污染防治中分別設(shè)置了城鎮(zhèn)水污染防治、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治兩個(gè)小節(jié),針對(duì)不同水污染特點(diǎn),制定了更明確的目標(biāo),要求統(tǒng)籌建設(shè)污水處理設(shè)施、配套管網(wǎng)、再生水利用設(shè)施和污水水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施等。具體見下圖:
山西省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)級(jí)監(jiān)察專員李凌昇表示,《條例》的頒布實(shí)施,為山西省打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)提供了強(qiáng)大的法律武器。此外,細(xì)化了城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治規(guī)定,明確了地下水污染治理和水生態(tài)修復(fù)的相關(guān)規(guī)定,將開啟全省水環(huán)境質(zhì)量改善“新征程”。